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发布时间：2024-02-22 浏览：1490次

随着季节变换气温逐渐降低，本着节约用电、降低成本的原则，自即日起各部门应减少空调使用时间，开启空调须提前向办公室申请，获批后方可使用。办公室将不定期对各部门进行检查，如有违规现象，将对部门负责人处以200元/次的罚款，并在公司内部通报批评。

综合办公室

2019年9月3日

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04/072015

中标啦！洛宁县招标采购代理业务服务项目中标结果公示

洛宁县招标采购代理业务服务项目中标结果公示洛宁县招标采购代理业务服务项目（招标编号：NZC2015—004F）公开招标于2015年4月3日上午10:00时在洛宁县公共资源交易中心开标一室准时召开。一、招标项目名称及编号项目名称：洛宁县招标采购代理业务服务项目招标编号： NZC2015—004F 二、评审结果评标委员会按照招标文件要求对各投标人的投标文件认真评审，推荐中标候选人如下： ***标段： 1.河南金利达工程管理有限公司 2.北京江河润泽工程管理咨询有限公司 3.达华工程管理（集团）有限公司 4.河南宏业建设管理有限公司 5.河南鼎誉工程咨询有限公司 6.北京恒乐工程管理有限公司 7.河南恒信咨询管理有限公司 8.德汇工程管理（北京）有限公司 9.河南鑫诚工程管理有限公司 10.河南省方圆招标代理有限公司第二标段： 1.河南求实工程造价咨询有限公司 2.河南诚安工程管理咨询有限公司 3.河南中天招标代理有限公司 4.河南省亿达工程管理咨询有限公司 5.华春建设工程项目管理有限责任公司三、监督电话： 0379—69253318 各投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，按照《政府采购法》和《招标投标法》及财政部20号令，在2015年4月10日下午5时前以书面形式递交质疑书。洛宁县公共资源交易中心政府采购科（集采中心） 2015年4月7日
06/282020

全过程工程咨询中三个基本问题及对策

全过程工程咨询中三个基本问题及对策李战军（河南诚安工程管理咨询公司，河南洛阳）工程建设项目，从项目生命周期的角度透视，大致分为投资决策阶段、建设阶段和运营等三个阶段。其中，投资决策阶段，主要围绕着项目机会研究和可行性进行研究，应根据社会发展需求，科学确定项目性质、投资规模、来源和投资方式，实施以下工作：1）项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告的编制与论证；2）进行节能评估、社会稳定性评估和环境评价、地质灾害评价；3）前期市场调查、策划咨询、概念性设计或规划设计等工作；建设阶段的核心，在于依据项目建设标准和规模，组织工程建设，实现工程实体；运营阶段是工程效用的体现，运营的核心在于向社会提供公共服务，满足人民日益增长的物质和文化需求。在现行投资管理体制下，虽然国务院的简政放权“放管服”，在一定程度上保障了工程的社会效用，但仍需要有资格的企业和对应执业资格的人员来组织实施。例如，在投资策划阶段，需要有工程咨询、环保、水土保持、规划设计的资格的企业介入其中，更需要咨询工程师、规划工程师从事专业的咨询工作；在项目实施阶段则需要勘察、设计、造价咨询、工程监理、项目管理等多个专业的资格许可的企业参与，其从业人员，有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师等职业资格要求。项目转入竣工移交（试车）后，进行运营（维护）阶段，需要运营者具有相应的运营策划、营销和服务能力，例如地产项目维护，国家对物业公司管理有相关要求等。以上项目三阶段理论表明，项目建设的不同阶段有不同要求。业主需要与多个民事主体签订多个合同，这在业主管理团队在经济、技术、法律、财务等专业优势相对较弱情形下，存在多种项目履行风险，亦不利于项目目标实现。这一点，在全过程工程咨询中表现尤其突出，因为全过程工程咨询把上述不同的合同业务板块统一打包给一个咨询公司，不利于专业人做专业事的咨询业发展，市场上没有，也不可能有这样一种包络工程咨询各个专业技能的咨询人员，***多是一种“万金油”或是一种工程咨询业务板块，即勘察、设计、造价、监理、招标代理、项目管理和审计的简单组合，把从属于不同专业的咨询人员整合在一起，没有从根本上改变工程咨询企业的发展模式，并不利于工程咨询企业专业化的发展。为此，本文对全过程工程咨询落地中存在的问题、难点和痛点，结合市场现状进行分析，提出相应策略及建议。一、全过程工程咨询落地三个基本问题分析 1.全过程工程咨询法律地位不明晰经过梳理，关于全过程工程咨询的政策性文件有如下特征： 1）2017年国务院发布了关于促进建筑业持续发展的意见[国办发（2017）19号]，提出了全过程工程咨询的理念和概念。 2）住建部关于开展全过程工程咨询试点的通知[建市（2017）101号]。 3）住建部发改委关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见[发改投资规（2019）515号]，根据《立法法》的规定，这些属于政策性文件，而《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》中是按工程建设不同环节立法，找不到全过程工程支撑的依据。没有上位法的支撑，在一定程度上得不到强制推行，属于可有可无的地位，影响全过程工程咨询新业态的发展。 2.服务酬金的计取及列支问题。 1）传统的工程咨询费用有收费标准依据作为参考。虽然工程咨询服务费，已经由政府指导价改为市场调解价。但在国有资金占主导地位的项目建设中，根据财政部关于评审的相关要求，单独的设计、监理、勘察、造价等，在招标准备阶段，一般是需要财政部门评审出具控制价评审意见后，才能开始招标。而全过程工程咨询过程中会出现的若干建设组织模式，例如，“设计+监理+造价”模式、“项目管理+监理+造价”模式。在启动招标前，对于政府投资项目而言，需要对不同的组织模式获得主管部门或者财政部门的许可，需要财政评审部门出具控制价的评审意见才能进行下一步的工作。虽然有指导文件强调，全过程工程咨询服务酬金可按各个专业咨询服务费累加，亦可按人工加酬金的方式计取。但它与项目的复杂程度、服务内容、期限、投入人员的素质等资源关联度极高，况且全过程咨询大多是较大的项目，少则上亿，多则十几个亿，取费基数较大，汇总打包后金额较大，出具一个合理的收费，是需要慎重研究的，因是简单地将各个专业咨询费用的累加，与传统的平行发包模式并没有本质区别，也不利于全过程工程咨询的发展或是咨询效用提升。 2）关于全过程工程咨询费用的列支问题。能查阅到的相关政策文件如下： ①发改委、住建部关于推进全过程咨询服务的若干意见[发改投资规（2019） 515号]指出，全过程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。 ②项目建设费用的来源，一般参照项目可行性研究的投资估算和初步设计概算,政策依据是国家发改委、建设部关于印发“建设项目经济评价方法与参数的通知”[发改投资（2006）1325号]，建设投资由工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）、工程建设其他费用和预备费组成。虽然，全过程工程咨询费用应在工程建设其他费用的范围，但问题是在工程建设其他费用范围内。例如，项目管理费、监理费、造价咨询费、勘察费用、相关专项费用都是单列形式出现，没有全过程工程咨询费，虽然发改委[发改投资规（2019）515号]文件规定“全过程工程咨询服务酬金在项目中列出，所对应的单项咨询费用不再列支”但在政府投资项目的实践中，需要在招标前进行财政评审。这些原则性政策文件对财政评审的约束性较弱。 ③全过程工程咨询有多种组织模式，咨询标准较难统一，向业主提供的服务成果的精度和深度如果不能在招标前，把业主需求罗列清晰明确，在实践中会有很多“诟病”，这也是全过程工程咨询较难落地的原因之一。 3.谁牵头组织全过程工程咨询国内传统的工程咨询模式是典型的“铁路警察各管一段”！那么，谁牵头组织全过程工程咨询有利于项目建设呢，一些行业主管部门颁发的政策性文件中各说不一。设计方认为，设计影响投资在80%以上，设计师负责牵头把控项目较为合理；造价方认为，项目***终体现在投资费用上，花小钱，办大事是业主的愿望，造价工程师应牵头合适；监理方认为，“三控=管理-协调”是监理的强项，与全过程工程咨询的进度、投资、质量、安全、现场综合管控一脉相承，监理工程师牵头较为合适；项目管理方认为，全过程工程咨询属于项目管理的延伸，体现其综合性、复合性的智能技术性特征，应由项目管理或咨询工程师牵头合适。那么，到底谁牵头更有利于全过程工程咨询发展或是工程咨询行业转型升级，并没有统一答案，但任由市场这样无序发展，肯定对其无利或是有害。二、全过程工程咨询落地的对策建议针对全过程工程咨询落地存在的问题，本文提出以下对策建议：建议1.尽快明确全过程工程咨询的法律定位全过程工程咨询是一种大咨询概念下的新的业态形式，是对现行工程咨询中恶五方责任主体的综合涵盖。首先，应从国家层面，即在国家法律、国务院行政法规层面得以体现，明确全过程工程咨询参与人、监督人和管理人的法律责任；其次，行业主管部门需要按其行业项目特点和需求，颁布其全过程工程咨询的部门规章、收费管理办法及规范性文件，以有力指导全过程工程咨询行业的发展；第三，地方人民政府应结合本地实际需要，制订并颁布全过程工程咨询地方法规或规章，以推动全过程工程咨询在地方的发展与落地。建议2.尽快出台全过程工程咨询的合同文本，明确不同“菜单”组合模式下的双方权力与义务，将全过程工程咨询服务酬金列入工程总投资中。全过程工程咨询有不同的组合模式。同时，不同组合模式中，当事人间又存在着不同的权利和义务，直接影响全过程工程咨询结果。为此，迫切需要行业管理部门或是行业协会整合资源，组织研究并颁布不同行业的全过程工程咨询合同文本，明确不同牵头人的责任、全过程费用构成及当事人的权利和义务，以规范引导全过程工程咨询健康发展。建议3.引入第三方评价机制，对实行全过程工程咨询的项目实行中间评价和绩效考核，以消除社会各界对这一新生事物的“疑惑”和“诟病”阴影。时间是检验真理的***标准！全过程工程咨询较之传统咨询模式，是否有利于工程建设，有利于推动国民经济发展，造福于全社会，关键是其经由实践检验，经由绩效考核与评价。为此，需要在全过程工程咨询中，分不同行业、不同专业引入第三方评价机制，与传统的咨询模式从绩效上进行比较，以绩效考核作为推动其健康发展的支撑，对考核中发现的问题及时整改。同时，第三方评价机制有利于政府决策，有利于政府颁布相关文件规范引导全过程工程咨询健康发展。建议4.全过程工程咨询宜从区县级开始，总结经验后再全面推广。《国务院办公厅关于促进建筑业健康发展的意见》、《住建部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业健康发展意见重点任务分工方案的通知》中，提出“一推行二鼓励”意见，在政府投资项目中应带头推行，在民间投资中鼓励实行。目前，在政府投资项目中，作为业主方的国有企业，地方投资平台等都有专门的内设项目管理机构，素质较高，经验丰富，专业性强、需求并不明显，而在县级投资项目中，特别是以乡政府作为业主方的投资项目，几乎没有项目管理人员，多利用传统的临时指挥部模式，其专业素质和管理项目的经验较弱，利用全过程工程咨询服务刚性需求较大。如何与县区级业主方达成共识，是关键之点，亦是“星星之火、可以燎原”的原始点和起爆点。此外，由区县级项目开始，有利于实施探索并不断总结全过程工程咨询经验，循序渐进的推动全过程工程咨询和从业机构、人员的发展。全过程工程咨询是国内工程咨询业融入国际工程咨询，走向国际工程咨询舞台的介入点，同时，也是全面深化改革国内工程咨询业的需要。为此，对工程咨询企业，一是要迎合这场改革需要，主动探索、参与全过程工程咨询；二是要苦练内功，掌握全过程工程咨询的方法，勇于实践。全过程工程咨询中有大量的客观规律需要研究和探索，并非是把传统模式中的设计、监理、造价、采购等人员整合到一起就可以实现。作为工程咨询企业，要想解决业主在管理项目中的痛点，只有快速培训并加大复制优秀人才，懂得不同专业接驳规律与管理技能，才能在这场深化工程咨询市场改革中得到业主的认可，造福于社会。为此，作者愿以本文与同行共勉，共同推动全面深化工程咨询也的改革与发展。
09/112017

8月份监理项目部月报考评通报

8月份监理月报评定情况通报一、对监理月报19条的检查通报 1、第2条：本月施工及监理工作的重要工程影像资料。以体现监理履职履责为主题，以监理部现场发现、处理问题为素材，达到体现监理部存在感，为业主服务“物有所值”的目的。本条较好的项目有：黄河小浪底项目、伊滨区吉庆嘉苑二期 2、第9条：工程计量与工程款支付情况；第10条：工程计量与工程款支付方面的主要问题及处理情况；第11条：已完工程量与已付工程款的统计及说明。合理运用好监理部的权利，动态掌握项目累计支付情况，达到及时提醒业主，杜绝承包方提前申请和超额申请支付的目的。造价控制，是各项目部管理弱项的真实体现。本项黄河小浪底项目完成较好，各项目部可参考学习。 3、第14条：监理费支付节点情况；第15条：合同管理情况；第16条：合同管理方面的主要问题及处理情况。各项目部应针对监理合同进行总结表述，特别是涉及延期、监理费拖欠等情况，应及时阐述清楚，涉及公司根本利益，更要引起重视。此项真实反映了项目部对监理合同等管理的不足。二、监理通知单、联系单、监理报告（或监理备忘录）基本满足要求。带抽查后通报。三、综合评定 1、8月份监理月报考评***名，黄河小浪底项目部，通报表扬，奖励500元。监理月报考评***后一名，御府源3#工程通报批评，处罚500元。 2、各项目部监理月报19条统计汇总表及处罚
07/172017

公司上半年监理工作会议简报

公司会议简报：河南诚安召开2017年上半年监理工作会议 7月16日，河南诚安工程管理咨询有限公司在公司会议室召开了2017年上半年监理工作会议，会议由公司领导、工程部、办公室人员、项目总监和项目负责人参加。会上工程部负责人张云辉向与会人员宣贯解读了《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、江苏省住房城乡建设厅印发《关于推进工程建设全过程项目管理咨询服务的指导意见》的通知（苏建建管[2016]730号）、《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市[2017]145号）政策性文件。接着他还大家宣读了公司《项目监理部人员出勤管理制度》、《关于项目监理月报的若干规定》、《关于公章使用审核报批（监理）有关事宜的补充通知》、《关于监理部（人员）工作管理的若干规定》、《关于实行监理工作交底的规定》、《关于进一步规范监理学习制度的规定》6份公司文件，通过这些文件的出台和实施，加强和规范监理项目的管理，提高了项目管理防范风险的能力。公司副总谢晓轩对上半年的生产管理做了重点总结，他列举了4个表现突出的项目监理部，详细点评了其工作的亮点和值得大家学习的地方。如吉庆家园2期监理项目部，从业主的不接受、不接触、不认可，到现在成了朋友般的合作信任关系，其监理项目部分工明确，各负其责赢得了业主及参建方的好评；老城区卫生计生楼项目工程监理负责人谌连鹏大胆工作，替业主负责，提出了5项合理化建议有3项被业主采纳，既保证了工程质量又提高了项目进度，获得业主高度评价。同时也对个别项目部出现的人员工作不力、内部不团结、频遭业主投诉、监理费迟迟收不上来等问题进行了针对性分析。让大家畅所欲言，分析这些问题产生的原因，并引导大家观看了《如何提高建设方对监理服务的满意度》和《如何做一名合格的总监理工程师》两个学习课件，要求大家认真对照学习，提高自己工作的灵活性和技巧性，进一步做好下半年的项目管理工作。优秀项目代表袁帅、谌连鹏分别代表所在项目部做了工作经验介绍。公司办公室主任王战法总结了上半年监理人员学习情况，指出了存在的问题，并就下一步的学习提出了明确要求。 ***后，公司总经理李战军对公司上半年的经营工作做了汇报和全面分析。他说，建筑市场环境整体的不景气、项目数量减少和同质化竞争加剧对于我公司产生的影响较大，上半年完成的任务跟年初公司制定的计划目标有很大差距。公司要想长久发展，必须紧跟市场步伐，积极参与工程项目全过程服务管理，下大决心走出去，采取合作共赢的发展战略，强调务必加强学习，提高业务水平，严格规范管理，满足业主多元化的服务需求。会场风采：

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